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【大河财立方 记者 段伟朵】7月11日，河南省政协十三届常委会第三次会议在郑州召开，围绕“发挥政府投资性资本的引领作用，推动高技术产业加快发展”进行专题议政。民建河南省委会副主委、洛阳市政协副主席魏险峰发言时建议，明晰政府性引导基金运作的正面清单和负面清单，激励和引导基金投新、投早、投科创。

魏险峰介绍，为创新政府财政资金使用方式，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，我省2015年启动了财政性涉企资金基金化改革。近年来，政府投资基金在助推政府职能转变、发挥市场对资源配置的决定性作用、引导社会资本投入特定领域等方面起到了重要作用，但也遇到了一些新情况、新问题。比如在具体运营过程中，存在募资难、投资慢、退出难等现象。

为进一步改善我省政府性引导基金运营情况，魏险峰建议，第一，改善政府性引导基金监管，落实财政资金分担市场风险举措。开展针对性调查研究，优化我省顺应市场化操作的政府性引导基金有效监管顶层设计，形成党委、政府和纪检监察部门权责明确、分工有序的政府性引导基金监管体系，激励和引导各级各类政府性引导基金参与主体各司其职、主动作为。在形成政府性引导基金有效监管格局条件下，落实财政资金分担市场风险举措，促进政府性引导基金分担市场风险举措切实落地。

第二，释缓考核压力，激励和引导基金投新、投早、投科创。明晰政府性引导基金运作的正面清单和负面清单，设置政府性引导基金参与主体的行为方式“红绿灯”。在建立健全政府性引导基金行为方式规范条件下，建议政府性引导基金业绩考核或财政监管，着眼于基金整体绩效，释缓基金投新、投早、投科创的考核压力。

第三，督促各地政府尽快完善相关政策，提高基金市场化水平。省财政厅新制定的《河南省政府投资基金管理办法》对返投比例和范围、企业权益、让利、免责机制等进行了优化调整。各地可依据上述规定及参照先进地区行之有效的经验，尽快调整完善本地政府性引导基金相关政策，切实提高基金市场化运作水平。

第四，支持国有基金管理公司优化激励机制设计，吸引基金管理专业人才在豫聚集。省市国有企业是政府性引导基金设立的重要参与主体和资金来源，国有基金管理公司是保障政府性引导基金落实国家战略和产业政策的中坚力量。《河南省促进天使风投创投基金高质量发展实施方案》明确提出，要探索实施员工跟投、骨干持股等措施，建立更加符合市场规律的激励约束机制，吸引更加优秀的基金管理人才在豫加盟国有基金管理公司。建议各地据此加大落实力度，不断提高政府性引导基金运作效率。

责编:王时丹 | 审校:李金雨 | 审核:李震 | 监制:万军伟

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